Антон Кузавко

директор Агентства интеграционных инициатив, кандидат экономических наук, доцент Смоленского государственного университета

Предпосылки трудовой миграции в Днепро-Двинском регионе

Днепро-Двинский участок российско-белорусского приграничья – наиболее активно взаимодействующая часть приграничья России и Беларуси, включающая Витебскую, Смоленскую и Могилёвскую области. Площадь этого региона почти 118,9 тыс. кв. км (48,1% всей площади российско-белорусского приграничья), а население на начало 2018 года составило более 3,1 млн. чел. или 48,7% всего населения приграничья России и Беларуси.

Помимо особенностей, выраженных в транзитности и трансграничности, Днепро-Двинский регион (далее – ДДР) отличается пристоличным положением. Так, на востоке он граничит с Московской, а на западе с Минской областью, при этом расстояние между Минском и Москвой составляет всего 710 км. Представляется, что такое уникальное положение создаёт особые условия и формирует уникальную бизнес-среду развития областей ДДР.

По результатам проведённого исследования выявлено, что наибольший объём свободных трудовых ресурсов имеют Могилевская и Витебская области. Экспресс-анализ статистических данных свидетельствует о более привлекательном состоянии рынка труда в Смоленской области. В 2017 году это касается как уровня безработицы (Смоленская область – 5,7%; Витебская область – 6,4%; Могилёвская область – 8%), так и уровня занятости населения (Смоленская область – 70,6%; Витебская область – 70,4%; Могилёвская область – 70,1%). При этом в сравнении с 2016 годом в Смоленской области показатели улучшились, а в Витебской и особенно в Могилевской области – ухудшились.

Таблица 1 – Анализ рынка труда российско-белорусского приграничья

(составлено автором на основе данных [1; 2])

Если сопоставить свободные трудовые ресурсы в анализируемых регионах (табл. 1), то в Смоленской области на всём протяжении рассматриваемого периода доля свободных трудовых ресурсов в экономике региона уменьшается с 11,8% в 2010 году до 6,1% в 2017 году. Это может свидетельствовать о нескольких возможных тенденциях: экономика региона вовлекает в экономический процесс всё большую долю трудоспособного населения из числа экономически неактивного; уменьшается доля незарегистрированных самозанятых граждан в структуре трудоспособного населения; снижается доля неформально занятых в экономике трудоспособных граждан.

Тем не менее, по-прежнему 34 тысячи смолян числятся официально экономически неактивным населением. Данная часть населения может представлять собой различные слои населения: домохозяек; неформально занятых граждан; лиц, которым нет необходимости работать и др. Некоторая часть данного населения может ездить для ведения трудовой деятельности в соседние регионы, в частности в Московскую область. Столичный регион оттягивает высококвалифицированные мотивированные на интенсивный труд кадры более высокой стоимостью оплаты труда, чем ухудшает бизнес-среду в Смоленской области. Средняя ежемесячная номинальная заработная плата на 2018 год в городе Москва 1336,4 доллара США против 460,1 доллара США в Смоленской области [1].

В Витебской и Могилёвской областях таких граждан гораздо больше как в абсолютном, так и в относительном выражении. В Витебской области – 192,5 тыс. человек (27,8% от трудовых ресурсов). В Могилёвской области – 164,5 тыс. человек (26,5% от трудовых ресурсов). Скорее всего, большая часть данных граждан работает в России неформально (или в Латвии и Литве), других вариантов относительно рода занятий каждого четвёртого жителя данных регионов представить сложно. Конечно, также есть определённая доля домохозяек и самозанятых, но она гораздо меньше, чем в Смоленской области, в силу более низких доходов и уровня жизни населения, а также меньшего платёжеспособного спроса. Незанятые трудоспособные жители Витебской и Могилёвской областей в большинстве своём мигрируют в поисках работы либо в Минск или Москву, либо в Смоленскую область.

Негативное влияние трансграничного межстоличного положения на трудовую составляющую бизнес-среды усиливается несогласованностью образовательного комплекса приграничья с потребностями ДДР в кадрах. На территории приграничья не созданы условия для подготовки высококвалифицированных управленческих кадров и экономистов. Из-за недостаточного количества бюджетных мест молодые люди, желающие и способные на качественном уровне изучать экономические и управленческие дисциплины, вынуждены уезжать в столичные регионы. В Смоленской области ситуация с оттоком талантливой молодёжи и нехваткой высококвалифицированных инженерных кадров на рынке труда усугубляется отсутствием организации высшего образования по направлениям подготовки «Машиностроение», «Технология деревообработки» и другим. Частично дефицит инженерных кадров в Смоленской области компенсируется за счёт притока трудовых ресурсов из приграничных регионов Беларуси. Очевидно, что для повышения привлекательности бизнес-климата и реализации стратегических документов развития приграничных регионов нужна общая концепция развития образовательного комплекса Смоленской, Могилёвской и Витебской областей. Если белорусские регионы обладают компетенцией и возможностями подготовки инженерных кадров, то логично создать на базе одного из смоленских вузов российско-белорусский факультет управления и экономики. На его базе можно было бы готовить кадры для государственной службы в органах власти приграничных регионов как по белорусским, так и по российским стандартам образования на бюджетной основе. Также в рамках данной учебной площадки можно вести подготовку и переподготовку управленцев и экономистов, способных укрепить конкурентные позиции приграничного бизнеса либо самостоятельно заниматься предпринимательством. Реализация данной инициативы позволила бы сократить отток из региона талантливой молодёжи. Уместно было бы создать в ДДР российско-белорусский бизнес-инкубатор и бизнес-акселератор на базе СмолГУ при содействии органов власти Союзного государства. Это позволит интенсифицировать предпринимательскую активность в ДДР.

Литература

1. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 19.04.2019).
2. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. URL: http://www.belstat.gov.by (дата обращения: 19.04.2019).