Антон Кузавко
директор Агентства интеграционных инициатив, кандидат экономических наук, доцент Смоленского государственного университета
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта №19-010-01033.
Исследование потребительского рынка Смоленской области до текущего момента носило обобщённый характер. До сих пор нет чёткого понимания, по каким принципам развивалась розничная и мелкооптовая торговля за последние 25 лет, не выделены закономерности и факторы, оказавшие значимое влияние на этот процесс, нет связи между этапами развития потребительского рынка белорусско-российского приграничья и интеграцией в рамках построения Союзного государства и Евразийского экономического союза [1; Этапы формирования потребительского рынка Смоленской области в условиях интеграции России и Беларуси с 1992 по 1999 год].
За период с 1992 по 1999 год можно выделить два этапа развития потребительского рынка, спроецированные на интеграционный процесс между Россией и Беларусью. На первом этапе, с 1992 по 1995 год, связанность и взаимное влияние приграничных потребительских рынков оставались достаточно низкими. По мере интеграции двух государств сотрудничество предпринимателей, движение потребителей и, как следствие, товаров в Днепро-Двинском регионе возрастало (Днепро-Двинский регион – Смоленская, Витебская и Могилёвская области, далее ДДР [2]). В результате к концу второго этапа в 1999 году в Смоленской области сформировался рынок, качественными характеристиками которого являлись [1]:
– преобладание неформализованных рынков над стационарными магазинами;
– преобладание некачественного дешевого импорта над товарами российского и белорусского производства;
– белорусская продукция реализовывалась как на легальных, так и на нелегальных рынках, существовавших в крупных населённых пунктах Смоленской области, что не позволяет достоверно точно определить объём белорусского импорта на территории региона, анализируя статистические данные;
– расцвет челночной торговли вовлёк в товарообменный процесс на потребительском рынке Смоленской области значительное количество трудовых ресурсов, высвободившихся с производственных предприятий, переживающих кризис неплатёжеспособности;
– исторически основу экономической мотивации приграничной торговли составлял разный уровень цен на отдельные товарные группы по разную сторону границы, или пограничная рента [3], что позволяло, с одной стороны, оптимизировать семейный бюджет, а с другой – бизнесу, легально или нелегально работающему в сфере приграничной торговли, получать неплохую прибыль. Главным условием приграничной торговли является свободное пересечение населением государственной границы и сохранение различий в ценах [4].
Важно проследить, как изменялся приграничный потребительский рынок Смоленской области в период с 2000 по 2018 год в условиях реализации уже действующих межгосударственных интеграционных договоренностей и с появлением новых.
Начало нового тысячелетия открыло очередной этап интеграции России и Беларуси, который существенно отличался от двух предыдущих. Во-первых, в Российской Федерации сменилось руководство, во-вторых, произошло охлаждение отношений между двумя странами. После несостоявшегося введения единой денежной единицы в 2000–2001 годах интеграционные инициативы в прежнем формате практически иссякли. Поэтому в период с 2000 по 2008 год потребительский рынок Смоленской области фактически развивался в условиях принятых до 2000 года решений по вопросу интеграции. Однако постепенно стал развиваться многосторонний формат интеграции. К интеграционному процессу присоединился Казахстан, и в 2007 году был подписан новый трёхсторонний Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза. Новые правовые нормы в целом были схожи с уже реализованными договорённостями между Россией и Беларусью, а потому оказали незначительное влияние на изменение институциональной среды на потребительском рынке Днепро-Двинского региона. На развитие этого сектора экономики оказали влияние несколько другие факторы (табл. 1).
Таблица 1 – Этапы формирования потребительского рынка
Смоленской области в период с 2000 по 2018 год
|
Этап |
Описание этапа |
Описание характера интеграции |
Период интеграции |
|
2000 –2008
Форми-рование единого рынка |
Развитие выставочно-ярмарочной торговли в ДДР. Волотильность спроса и предложения белорусских товаров на потребительском рынке ДДР в зависимости от курса национальной валюты РБ. Потребительский рынок ДДР развивается качественно. Происходит постепенный переход к цивилизованной торговле от прилавков к магазинам и небольшим торговым центрам. Рост благосостояния граждан и повышение мобильности в приграничье усиливает связанность потребительского рынка ДДР |
Реализация интеграционных договорённостей идёт медленно. Интеграционные договорённости мало затрагивают потребительский аспект. Интеграция за этот период практически не осуществлялась, а РФ и РБ несколько раз диаметрально меняли свою позицию относительно этого процесса |
1) Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.; 2) 28 апреля 1999 г. в Москве Б.Н. Ельцин и А.Г. Лукашенко подписали 14 решений Высшего Совета Беларуси и России; 3) 8 декабря 1999 г. – Договор о создании Союзного государства |
|
2008 – 2014
Связан-ный потреби-тельский рынок ДДР |
Основным фактором перемещения потребителей в ДДР по-прежнему являются колебания курса национальной валюты РФ и РБ. В 2011 г. кризис в РБ привел к массовому вывозу товаров в РФ. В 2014-м девальвация рубля в РФ привела к значительному притоку граждан РБ в Смоленскую область для покупки электроники, бытовой техники и других товаров. В активную фазу переходит развитие рынка услуг, в том числе медицинских. Это стимулирует перемещение граждан чрез границу. Выставочно-ярмарочная торговля переживает пик и спад вследствие постепенного выравнивания цен на белорусские товары в РБ и РФ, а также насыщения товарами из РБ рынка в Смоленской области по сопоставимым ценам через розничные сети |
Интеграционный процесс стал развиваться в многостороннем формате. В 2010 г. вступили в силу договорённости о Таможенном союзе, упрощающие перемещение трудовых ресурсов, взимание косвенных налогов при перемещении грузов, единые правила сертификации и т.д. 1 июля 2011 г. осуществлён перенос контрольных функций на внешние границы РБ с российско-белорусского участка границы |
1) 6 октября 2007 г. – Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза; 2) 18 ноября 2011 г. – Декларация о евразийской экономической интеграции
|
|
2015 – 2018
Единый потреби-тельский рынок |
Потребительский рынок ДДР перешел на новый цивилизованный уровень торговли, особенно в продовольственной сфере. Активно заработали крупные торгово-развлекательные центры, базары и рынки утратили свою значимость. Однако повышение качества торговых площадок не привело к росту качества реализуемой продукции. По-прежнему на рынке ДДР преобладает дешёвый китайский импорт и фальсификат известных европейских брендов. Значительно возросла доля потребителей, заказывающих товары, в том числе первой необходимости, в сети интернет |
Усилен контроль за товарами, пересекающими границу со стороны РБ, из-за случаев реэкспорта в РФ товаров, попавших под ограничение, введенное РФ против европейских стран. В 2017 г. был возобновлен пограничный контроль, который привел к сокращению притока туристов-иностранцев в Смоленскую область |
29 мая 2014 г. – Договор о Евразийском экономическом союзе
|
Достигнутые в последние годы XX века договорённости заложили фундамент для интенсификации взаимной торговли между Россией и Беларусью, повысили связанность приграничных территорий. На протяжении всего третьего этапа (2000–2008 годы) развития потребительского рынка несанкционированные базары и нестационарные точки продаж сохраняли свое существование на прежних местах и даже расширили присутствие в районах Смоленской области. В 2003 году половина оборота розничной торговли формировалась за счёт объема продаж на вещевых, смешанных и продовольственных рынках [5]. Однако с ростом доходов населения в этот период стала усиливаться неценовая конкуренция. Стало важным, не только по какой цене приобретается товар, но и в каких условиях. Высокий уровень дифференциации доходов населения (коэффициент фондов в 2005 году – 10, при пороге в 8 [6, с. 80]) в регионе требовал как наличия мест реализации дешёвых товаров, так и товаров высокого, даже премиального качества. Начал активно развиваться сектор услуг. Массово появились салоны красоты, платные медицинские услуги, рестораны, ночные клубы и т.д. Изменения коснулись и рынков [7]. 5 октября 2006 года был принят закон ФЗ-271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Принятие данного закона стало попыткой наведения порядка на розничных рынках, которых к этому времени в Смоленской области насчитывалось 55. Повышение требований к рынкам со стороны властей сопровождалось и постепенным повышением спроса на качественные товары. К этому моменту рынки выполнили свою главную задачу – наполнение рынка доступными товарами для удовлетворения текущих потребностей населения с низкой покупательской способностью. Рост реальных доходов населения в период устойчивого экономического развития России формировал запрос на повышение качества реализуемых на потребительском рынке товаров. Ещё в начале 2000-х из-за недостатка торговых площадей под магазины и предприятия сферы услуг предприниматели стали переводить из жилого фонда в нежилой помещения на первых этажах зданий, расположенных на ключевых транспортных и пешеходных улицах городов. В основном открываемые магазины принадлежали местным предпринимателям-челнокам, которые помимо точек на рынках пытались осваивать новые ниши и удовлетворить спрос на качественные товары. Тем не менее, доля населения с низким уровнем дохода по-прежнему оставалась значительной, поэтому рынки продолжали успешно работать, равно как и российско-белорусские ярмарки, проводимые Смоленской торгово-промышленной палатой.
Четвёртый этап формирования потребительского рынка Смоленской области (2008–2014 годы) связан не столько с углублением интеграции России и Беларуси, сколько с волотильностью на финансовых рынках двух государств, приводивших к изменению потребительского поведения. Кризисы 2008 и 2014 годов в России и 2011 – в Беларуси, сопровождавшиеся значительным снижением курсов национальных валют, создавали большую разницу в стоимости товаров по обе стороны границы. Высокая информационная и культурная связанность регионов ДДР, открытость границы приводила к значительному притоку белорусов в Смоленскую область для совершения покупок в 2008 и 2014 году. Кризис 2008 года ударил по белорусским ярмаркам в Смоленске. При этом они не перестали существовать, просто белорусским предпринимателям и организациям из-за курсовой разницы стало невыгодно ездить торговать в Россию. Место белорусов на смоленских российско-белорусских ярмарках успешно заняли российские предприниматели, которые под видом популярных у смолян белорусских товаров продавали китайский ширпотреб. В условиях отсутствия контроля и проверок со стороны органов власти успех белорусских ярмарок нового формата стал ещё больше развиваться после кризиса в Беларуси 2011 года, когда белорусским предпринимателям снова стало выгодно торговать в России. По своей сути, к этому периоду частично базары и рынки Смоленской области трансформировались в ярмарки и начали проходить одновременно в нескольких районах города и населённых пунктах региона [8]. Из-за низкого качества реализуемых товаров и утраты доверия потребителей постепенно интерес к российско-белорусским ярмаркам со стороны населения Смоленской области стал ослабевать.
В период кризиса 2011 года в Беларуси смоляне массово скупали одежду и технику в Витебской и Могилёвской областях, а также ехали в белорусское приграничье для удовлетворения потребностей различного рода в услугах, например, медицинских или развлекательных. Кроме того, цены в Беларуси на продукты питания в розничных магазинах были в два раза ниже, чем для российских оптовиков на белорусских предприятиях [9]. Вследствие такой политики по поддержке внутреннего рынка белорусскими властями и отсутствия таможенной границы продовольствие, как и многие другие товары, сначала скупалось в розничных сетях на белорусской территории ДДР, а затем вывозилось на российскую территорию нелегально и никак не учитывалось статистикой. После чего эта продукция реализовывалась на несанкционированных белорусских рынках или сдавалась в легальные торговые точки. Некоторые смоляне запасались продуктами впрок для себя [10]. Данная ситуация ударила по легальным предпринимателям и пищевой промышленности Смоленской области.
Кризис 2011 года и девальвации белорусского рубля дали преимущество белорусским товаропроизводителям пищевой и сельскохозяйственной продукции перед российскими. В этот период белорусские организации начали масштабную интервенцию на потребительский рынок Смоленской области, жертвами которой впоследствии стали ОАО «Роса» (молочная продукция), ОАО «САХКО» (кондитерская фабрика), «САОМИ» (макаронная фабрика), АО «Бахус» (ликероводочная фабрика), АО «Смолмясо» (мясная фабрика). Таким образом, интеграционный процесс России и Беларуси, снявший барьеры для выхода на российский рынок белорусской продукции, к 2011 году дал возможность потребителям приобретать в Смоленской области товары по низкой цене и одновременно создал неравные конкурентные условия для местного бизнеса, который оказался не готов к ним. По-прежнему стойко развивались в регионе торговые сети, как федеральные, так и региональные. В условиях снижения контроля за бизнесом потребительский рынок остался предоставлен сам себе. Откровенный конфискат и фальсификат соседствовал на нём с товарами премиального качества.
Сложившиеся контрасты цены и качества товаров на потребительском рынке четвертого этапа стали основой для формирования трендов в современный период с 2015 по 2018 год в Смоленской области. Запрос на улучшение сервиса и качества обслуживания на потребительском рынке Смоленской области получил ответ в виде новых крупных торговых площадок города – торгово-развлекательных центров. В результате их строительства потребители получили возможность в рамках одного здания совершать покупки, получать бытовые и развлекательные услуги, посещать предприятия общепита. Целевой аудиторией торговых центров стали потребители со средним достатком. Для населения с низким уровнем дохода начиная с 2009–2010 годов начали свою работу магазины распродаж, предлагающие населению товары низкого качества, не имеющие сертификатов соответствия и доставляемые по серым схемам из Китая. С появлением крупных торговых площадок в Смоленской области стали появляться федеральные игроки, реализующие непродовольственные товары. Продолжили развиваться и крупные федеральные продовольственные сети. Данные тенденции повысили конкуренцию на потребительском рынке региона и привели к сокращению количества местных предпринимателей, начинавших свою деятельность в 90-х. Крупные торговые сети за счёт эффекта масштаба и собственных дистрибутивных каналов распределения могут предложить потребителям товары по более низкой цене, что дает им конкурентное преимущество перед местными торговцами.
В небольших населённых пунктах (деревнях и поселках городского типа) потребительский рынок претерпел наименьшие изменения за проанализированный период. В большинстве населённых пунктов такого рода, численностью более 200 человек, продолжили работу магазины, принадлежащие Облпотребсоюзу. При этом практически повсеместно рядом с ними открыты коммерческие магазины, принадлежащие смоленским предпринимателям. Низкая рентабельность таких торговых точек делает их работу социально ориентированной и направлена на обеспечение удалённых населённых пунктов товарами первой необходимости и широкого спроса. Продолжили своё существование и передвижные автолавки, доставляющие товары в населённые пункты численностью менее 200 человек.
Основными факторами изменения потребительского рынка Смоленской области в период с 2000 по 2018 год стали следующие:
– свободное перемещение товаров и граждан через российско-белорусскую границу привело к повышению связанности потребительского рынка в ДДР;
– отсутствие единой валюты при свободном пересечении границы стимулировала жителей приграничной зоны к поездкам за покупками в соседнее государство при каждом отклонении курсовой разницы, создававшем изменение паритета покупательской способности;
– повышение уровня жизни населения приводило к повышению значимости неценовых факторов конкуренции на потребительском рынке;
– низкий уровень контроля потребительского рынка со стороны органов власти создало условия одновременного присутствия качественных и фальсифицированных товаров;
– тенденция укрупнения бизнеса и экспансии федеральных ритейлеров привело к поглощению рынка крупными игроками из Беларуси и других регионов России, свело к минимуму самобытность потребительского рынка Смоленской области;
– выставочно-ярмарочная деятельность и стационарные рынки в результате снижения спроса трансформировались в базары выходного дня и реализуют фермерскую продукцию или непродовольственные товары низкого качества.
Литература
1. Кузавко А.С. Этапы формирования потребительского рынка Смоленской области в условиях интеграции России и Беларуси с 1992 по 1999 год // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2019. №11.
2. Днепро-Двинский регион в зеркале социологии / А.С. Кузавко [и др.]. Смоленск, 2019. 141 с.
3. Колосов В.А. Трансграничная регионализация и фронтальерские миграции: европейский опыт для России// Региональные исследования. 2016. №3 (53). С. 83–93.
4. Шлапеко Е.А., Степанова С.В. Развитие приграничной торговли в России: общие тенденции и особенности // Вестник Забайкальского государственного университета. 2017. Т. 23, № 1. С. 130–138.
5. Потребительский рынок // Смоленская газета. 2003. 1 мая. С. 2.
6. Смоленская область в цифрах. 2019: крат. стат. сб. / Смоленскстат. Смоленск, 2019. 364 с.
7. Видова Л. Какими будут рынки!? // Смоленская газета. 2007. 7 августа. С. 2.
8. Хлеб-соль славянской ярмарки // Смоленская газета. 2012. 3 мая. С. 2.
9. Филипов П. Почему белорусское лучше? // Смоленская газета. 2011. 21 июля. С. 4.
10. Недбайлова Л. Купляйце беларускае! // Смоленская газета. 2011. 8 сентября. С. 2.
Статью "Этапы формирования потребительского рынка Смоленской области в условиях интеграции России и Беларуси с 1992 по 1999 год" читайте по ссылке
ВКонтакте
Facebook
Instagram