Кузавко Антон Сергеевич, к.э.н.. доцент Смоленского государственного университета, эксперт Агентства интеграционных инициатив.

Кластерное развитие пищевой промышленности в векторе российско-белорусских отношений Интеграция экономики стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создаёт новые возможности для развития бизнеса, а также позволяет сохранять и совершенствовать старые взаимосвязи. В то же время любое начинание влечет как положительные моменты, так и трудности. Для агропромышленного сектора Смоленской области свободное перемещение белорусских товаров через границу спровоцировало отдельные сложности. Так, приход производителей из Республики Беларусь на смоленский рынок, после девальвации белорусского рубля в 2011 году, привел к росту конкуренции за конечного потребителя. Предприятия пищевой промышленности Смоленской области, а также сельхозпроизводители оказались не готовы противостоять наплыву дешевой и сравнительно качественной продукции из соседнего государства. Из-за отсутствия возможности проведения протекционистской политики, как на уровне региона, так и на федеральном уровне (в силу интеграционных договорённостей) приграничные области «накрыла волна» банкротств местных производителей в указанных отраслях. В результате, продовольственная безопасность приграничных регионов (не только Смоленской области) попала в зависимость от колебаний курса белорусской национальной валюты и поставок продуктов из других областей РФ. Для решения этой проблемы в экспертном сообществе обсуждается предложение по использованию франчайзинга белорусских производителей пищевой продукции на территории РФ. В случае использования данного инструмента, приграничные области смогут сохранить и преумножить рабочие места и получат возможность продажи выпускаемой продукции под брендом белорусского производителя, к которому традиционно крайне лоялен российский потребитель. Однако за франшизу придётся выплачивать роялти. Этот факт, а также значительная разница в размерах сопоставимых издержек между российским предприятием и предприятием, расположенным в Беларуси, сведут финансово-экономическую целесообразность данной формы сотрудничества к минимуму. Представляется более целесообразным объединение российских и белорусских предприятий пищевой промышленности в кластеры. Кластерный маркетинг и франчайзинг, ориентированные на перераспределение пищевых товаров со смоленского рынка в другие регионы РФ, особенно в московский регион, должны повысить рентабельность данного вида экономической деятельности на территории приграничных регионов, а объединение российско-белорусских производственных мощностей должно позволить завоевать более ёмкие рынки и снизить издержки за счёт эффекта масштаба. Кроме этого, власти приграничных российских регионов могут способствовать продвижению белорусских продуктов в центральные регионы страны для снижения уровня конкуренции и поддержания продовольственной безопасности внутри своего регионального экономического пространства. Также, при отсутствии эффективных инструментов регионального протекционизма, целесообразно использовать политический инструментарий и способствовать регистрации совместных белорусско-российских или белорусских организаций в своей юрисдикции, для повышения объема налоговых поступлений в региональные бюджеты. Инструменты и механизм стимулирования создания российско-белорусских кластеров нужно прописать в стратегических документах развития приграничных регионов. В Смоленской области приняты два стратегических документа, определяющих её развитие на долгосрочную перспективу – «Стратегия социально-экономического развития Смоленского развития» и «Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2025 года». В них нет ни слова о союзном государстве и интеграции с Республикой Беларусь. Очевидно, что проблемы приграничных территорий не будут решены до тех пор, пока стратегия их развития не будет коррелировать со стратегией развития Союзного государства, и не будут расставлены экономические приоритеты регионов.