Геннадий Ридевский

эксперт Агентства интеграционных инициатив, кандидат географических наук, доцент (г. Могилёв)

Год великого или сдержанного оптимизма?

Известный украинский философ Андрей Баумейстер назвал 2021 год в одном из своих предновогодних стримов годом великого оптимизма. Такая характеристика 2021 года дана неслучайно. 2020-й был тяжёлым для всего человечества: годом пандемии и вызванного ею падения деловой активности, роста безработицы и снижения уровня жизни. В 2021 году, когда появились вакцины от коронавируса, появилась надежда на преодоление пандемии и её социально-экономических последствий.

Однако назвать 2021-й годом великого оптимизма было бы не совсем правильно. В 2020 году накопилось слишком много проблем, которые в значительной степени перетекают в 2021-й. Выражаясь экономическим языком, в 2021 году будет наблюдаться высокая волатильность, т.е. существенное влияние накопленных в прошлом проблем на текущее состояние экономики и социальной сферы. Поэтому 2021 год следует рассматривать как год сдержанного оптимизма.

Коронавирус пока никуда не ушёл, сложная эпидемиологическая ситуация сохраняется. Преодоление пандемии требует ещё много сил и средств. В лучшем случае о существенном изменении ситуации в эпидемиологической сфере можно будет говорить к началу лета или даже позднее, когда вакцинация станет массовой и вирус начнёт отступать. Вероятно, только с этого времени станет улучшаться ситуация на рынке труда, прекратится падение уровня жизни населения, будет расти внутренний спрос на товары и услуги, расширится объём внешней торговли.

Ситуация в экономике России и Беларуси будет улучшаться постепенно, тем более что обе страны испытывают негативное влияние санкций Европейского союза и США. Кроме санкций, негативные эффекты несут и антисанкции России против стран-санкционеров. Антисанкции против западных стран анонсированы и президентом Беларуси. Коронавирус, санкции и антисанкции, безусловно, будут замедлять выход из сложной социально-экономической ситуации и России, и Беларуси. Тем более 2010-е годы для экономик двух стран стали «сказкой о потерянном времени». ВВП Беларуси за десятилетие с 2011 по 2020 год вырос примерно на 9,5% (среднегодовой рост менее 1,0%), в России – на 16,8% (среднегодовой рост менее 1,7%). Инерционность экономических процессов очень велика, и трудно ожидать, что экономика России даст прирост ВВП в 2021 году на 3,3%, а Беларуси – на 1,8%.

С конца 2016 года в Беларуси и с 2018 года в России начался новый виток демографического кризиса, растёт смертность, происходит депопуляция населения, сокращается численность трудоспособных и занятых в экономике, что приводит к «сжатию» потребительского рынка – одного из главных факторов экономического роста. Негативное влияние демографических процессов на социально-экономическое развитие двух стран будет расти. Трудно ожидать высоких темпов роста ВВП, когда уменьшается численность занятых и трудоспособных по демографическим причинам.

Внутриполитический кризис – отличительная особенность общественно-политической ситуации в Беларуси. 2021 год в силу этого объявлен годом народного единства. Стабилизация общественно-политической ситуации – главная задача, поставленная на 2021 год в Беларуси. Для этого в стране 11–12 февраля 2021 года будет проведено Всебелорусское народное собрание. Однако вопрос о том, сможет ли это мероприятие способствовать достижению поставленной цели, остаётся открытым.

В России 2021 год объявлен годом науки и технологий. Очевидно, что это попытка руководства России преодолеть технологическое отставание, к которому, так или иначе, ведут экономические санкции. В Беларуси годом науки был 2017 год. Внутриполитические задачи, стоящие перед Беларусью, – главная причина более сдержанного оптимизма белорусских властей в области социально-экономического развития в сравнении с российскими в планируемых темпах роста ВВП.

Преодоление кризиса почти всегда начинается в центрах экономического роста – крупнейших городах страны, городах-столицах. Российско-белорусское приграничье в этом плане – приграничная периферия. Социально-экономическая стабилизация приграничных областей России и Беларуси, вероятно, начнётся и произойдёт позднее, чем их столичных регионов и стран в целом.

Динамика валового регионального продукта (ВРП), инвестиций в основной капитал и численность занятых в экономике в 2019 году к 2010 году и авторский прогноз темпов роста соответствующих показателей на 2021 год в сравнении с 2020 годом даны в таблице.

Экономические показатели в областях российско-белорусского приграничья в 2019 году к уровню 2010 года и прогноз их роста на 2021 год в сравнении с 2020 годом

Примечания: *В российских областях приграничья темп роста ВРП дан за 2018 год в сравнении с 2010 годом. **Среднегодовая численность занятых в экономике в белорусских областях дана за январь-октябрь 2020 года в сравнении с январём-октябрём 2019 года.

Во всех областях приграничья в 2021 году в сравнении с 2020 годом вероятен весьма умеренный экономический рост, при этом в российской части приграничья рост ВРП будет несколько выше, чем в его белорусской части. Подобная динамика характерна для всего последнего десятилетия. Продолжится снижение численности занятых в экономике по демографическим причинам. Похоже, ни одна из областей приграничья, кроме Псковской, в 2021 году не сможет преодолеть инвестиционный кризис. Особенно проблематично поступление в 2021 году в регионы российско-белорусского приграничья инвестиций из других стран.